山猫之王的野蛮面具学前教育是国民教育的重要组成部分，被誉为教育的基石。它是一个孩子成长中智力开发和行为习惯养成的萌芽期，也是关键期。《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》提出了基本普及学前三年教育的目标。我省建设教育强省规划纲要将幼儿教育提到了十分重要的位置。

　　由于种种原因，学前教育目前仍是国民教育体系中的一块软肋，我省的情况也大抵如此。近日，本报记者对我省学前教育的发展现状进行了调查。

　　从总体上看，近些年来，我省学前教育发展较快，普及程度逐年提高，但仍是各级各类教育中的薄弱环节，城乡发展不平衡，师资力量薄弱……

　　困惑一：学前教育入园率偏低。5月4日，泸溪县潭溪镇小能溪村小学旁一片闲置的稻田散发着泥土的芳香，6个约莫5岁左右的孩子在欢快的玩着泥巴。学校老师神情凝重地向记者介绍说，这里没有学前班，只有孩子满6岁可以直接读一年级。开学的第一个月里，老师负责教学生如何拿笔，数数，学习拼音等等。目前，我省广大农村孩子也像小能溪村的孩子一样，没有机会上幼儿园。省教育厅统计的数据显示，到2010年，全省学前三年毛入园率为52.7%，有近一半的幼儿未能入园。

　　我省欠发达地区与发达地区的入园率存在较大的差距。长沙市3至5岁的幼儿毛入园率达到了88.1%；而邵阳市、湘西州这个阶段孩子的毛入园率分别为56.32%，45.3%。

　　困惑二：公办幼儿园仅占10.8%。5月6日，记者走进开福区教育局第三幼儿园，映入眼帘的是窗明几净的教学楼和外形美观的跳跳床、旋转滑梯、小鱼秋千、木马、摇椅等游戏工具。近100位孩子尽情地玩着游戏。园长李彬介绍说，2010年5月开福区教育局收并了捞刀河镇某私立幼儿园，投入数万元改造成现在的这所公办幼儿园。

　　一位来看孩子的家长郭先生说，公办幼儿园的收费是大多数家庭都能接受的，教师的整体素质也高。政府应考虑多建一些公办幼儿园，使孩子在家门口上好学。调查数据显示，目前，全省公办幼儿园只有近900所，占各类幼儿园比例的10.8%。

　　困惑三：民办幼儿园要么条件太简陋，要么收费特别贵。记者走访长沙、湘西、岳阳等地，发现民办幼儿园存在两个极端，要么设施条件差、场地窄、园舍旧，不能较好地开展教学和游戏。要么环境特别舒适、教学设备完善，但收费很贵，少则1700元每月，多的甚至到了4000元每月。

　　困惑四：幼师数量不足，且教师性别结构失衡。调查显示，按每班平均配2名教师计算，现有幼儿教师的数量严重不足，全省缺额幼师4万多人。目前，我省幼儿教师绝大多数为女性，男性教师可谓凤毛麟角。以花垣县为例，共有402名幼儿教职员工，男教师仅37名，不足10%，而男性专任教师仅2名，这种“阳刚”氛围的缺失，让一部分孩子尤其是男孩子变得胆小且依赖性越来越强。

　　困惑五：幼儿教育教学小学化倾向较为严重。5月8日下午4点，长沙市四方坪小区某贵族幼儿园门口，一群接孩子回家的家长议论着：“我孩子记得住100多个英语单词了哩！”同一天，岳阳市某民办幼儿园学前班的30个孩子，端正地坐在位置上，正跟着老师认生字。调查显示，在我省有近40%的幼儿园存在教学内容和教学形式小学化。部分幼儿园把小学一年级的教学内容照搬到幼儿园，不能体现贯彻以游戏为主的教学理念。

　　幼儿教育专家分析认为，入园率偏低分为两种情况，费用太贵导致城市幼儿入园难，而农村幼儿园严重不足，甚至连许多乡镇都没有一所幼儿园，想让孩子入园都无门。

　　上世纪90年代初期，幼儿教育的收费标准与中小学的收费标准基本一致。90年代以来，根据国务院颁发的《幼儿园工作条例》，各省、市教育部门会同物价部门制定了幼儿园“分类评估，按质论价”的收费办法，使政府和教育部门办园的收费开始打破政府包揽的局面。由于教育体制改革中存在忽视学前教育的倾向，许多地方简单套用企业改制的做法将公办幼儿园推向市场，使公办幼儿园越办越少。近几年来，许多县市的中小学越建越漂亮，而公办幼儿园数量并没增加，基础设施投入也少得可怜。

　　公办幼儿园的数量之所以不到三成，究其原因主要是由于幼儿教育不在义务教育体系内，政府相关部门对此投入少、管理少，过问也少。而有限的学前教育投入又大多用于少数示范幼儿园建设。

　　业内人士分析说，民办幼儿园这些年来在基础教育方面，做了许多贡献。之所以收费比公立幼儿园高，是因为这些幼儿园的创办者大多数没有更多的办园资金，只好从办简易的幼儿园开始，这就决定了许多幼儿园条件简陋。城里私立幼儿园的房租费较贵，加上装修和购买教学器材设备，必然使办园成本增加。他们也只好采取提高收费标准，尽快收回成本的做法。

　　近年来，无论发达地区还是欠发达地区，民办幼儿园的收费是一年比一年高，老百姓对此意见很大。教育人士分析认为，这与政府对民办幼儿园缺乏有效的管理监控及将其市场化有关。如何降低收费标准，政府应该制定相应的科学监管机制，另外通过对民办幼儿园办学进行奖励和补贴的方式，使民办幼儿园真正服务于教育，惠及百姓。

　　幼师的待遇也存在很大的差异，除公立幼儿园外，其他幼儿园教师的聘用、调配、管理以及工资待遇、退养问题都未能得到妥善解决。幼师待遇的偏低、流动性大，很难留住男幼师，导致教师性别结构失衡。

　　记者调查发现，教育主管部门对幼儿教育的管理力量相对薄弱，没有专门的幼教管理机构，幼教人员绝大多数身兼数职，幼教工作无法做深、做细、做实，使一些违规办园问题得不到及时、有效的解决。大多数幼儿园的教育处于放任自流状态，教材五花八门，课时设置也缺乏科学性。

　　另外，许多民办幼儿园为了迎合家长望子成龙、望女成凤的心理，违背幼儿成长规律，采取拔苗助长的方式，对幼儿的教学参照小学的做法，注重读、写、拼的学习。

　　省委、省人民政府印发的《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020年）》让人欣慰，未来10年，新增近5000所幼儿园。到2020年，合格标准幼儿园达到85%以上，简易标准幼儿园控制在15%以内。

　　有着近10年基层幼教经验的龙山里耶蓓蕾幼儿园园长师小玲看了纲要后建议，目前应该加大乡镇中心幼儿园和农村幼儿园的建设力度，利用闲置校舍发展农村学前教育。记者调查走访期间了解到，怀化芷江、湘西龙山撤并村小和教学点分别为138个、280个。这些地方，可按照“接送方便、安全实用”的原则建设村级幼儿园。

　　目前，各地就幼儿教育问题，提出了具体目标。邵阳市学前教育三年行动计划征求意见稿明确提出，到2013年，全市学前一年教育入园率达到95%以上，学前三年教育入园率达到70％以上，基本达到每个乡镇和街道办事处有一所公办或普惠性民办乡镇中心幼儿园。岳阳三年行动计划征求意见稿提出，到2013年，实现学前三年教育毛入园率达到80%的目标。

　　培养一支用得上、下得去、耐得住的幼教队伍，是提高幼儿教师整体素质的关键。有关专家建议，一是在初、高中毕业生中定向培养幼儿教师，不断充实到学前教育中去，解决专业幼儿教师数量不足的问题。二是要坚决遏制幼儿教育小学化倾向，使幼儿教育真正回归到遵循孩子自然成长规律中来。三是有计划的培养一批立志于幼教事业的男性教师充实到幼教队伍中，对他们实行特殊津贴制度。

　　专家分析说，幼儿园女教师过多，不利于幼儿的健康成长，长期以往会让男孩女性化，渐失阳刚之美。调整不同班级男女幼师的搭配势在必行。（本版图片均由李彬、彭慧提供）