华帝卡盟对于养生保健，相信许多市民并不陌生，在快节奏的都市生活中，其已成为很多人缓解压力的一种有效方式。所谓养生保健，包括刮痧、拔罐、艾灸、熏蒸大都打着美容养颜、防癌健体等幌子。

　　走进养生保健机构，工作人员就会明示暗示，几乎没有他们干预不了的“病症”，各式各样的服务项目可供你选择，其中总有一项适合你。而在调查中记者发现，养生保健行业表面繁荣的背后，实则存在诸多问题：缺少相关资质和手续、从业人员没有职业资格，越界经营、虚假宣传，行业发展隐忧重重。

　　“看起来谁都可以管，却因为缺乏规范标准，使监管陷入了执法尴尬。”对此，有专家表示，治理养生保健行业乱象不仅要明确监管主体，更需围绕养生保健这一产业出台一系列的规范标准，只有如此，整个行业才能够健康发展。

　　廖海芳怎么也没有想到，随处可见的养生保健服务，竟在自己身上演变成了一场“闹剧”。

　　6月11日上午，家住淄川的廖海芳向本报记者讲述了自己的经历：一个平常的养生保健，却让她住进了医院。“根据医生的诊断结果，出现不适的原因很可能由中毒引发，现在想想还有些后怕。”廖海芳告诉记者，6月10日晚，恰好赶上周六，工作了一周，她准备去做个保健调理一下身体。受平时工作性质所限，廖海芳每天都会在空调房里待一整天，这让她总是感觉颈椎和腰部存在不适“。

　　类似的养生保健之前做过多次，一次200多块钱，从来没出现这种状况，我怀疑是这次对方给换的药有问题。”廖海芳所说的“药”，其实是一种保健制剂，这在眼下的许多养生保健机构中十分普遍。据廖海芳介绍，此次，她所做的保健是熏蒸排毒。简单地说，就是在一个类似于“桑拿房”的密闭空间内，以蒸气结合保健制剂的方式对人体进行排汗，以达到保健养生的功效。

　　“当天晚上，在里面只呆了大约5分钟，我便开始感觉头晕，起初以为是温度太高所致便没有当回事，又过了一会，胃里开始难受，还出现了恶心呕吐的症状。”廖海芳赶紧离开了蒸房，休息了一会后，呕吐仍未停止，只好前往医院就诊。根据患者的生理反应和患病前的经历，医生初步判断廖海芳可能是由于热射症或对熏蒸剂存在过敏反应而引发急症，因就诊及时，目前其已无大碍。

　　6月12日中午，根据廖海芳提供的联系方式，记者联系上了这家养生保健机构的负责人。一名杨姓负责人告诉记者，他们给当事人廖女士做熏蒸所用的保健制剂之前也给其他顾客用过，从未出现过类似状况，廖女士身体出现不适的原因很可能是因蒸房内温度过高所致。“我们为当事人支付了就诊的全部费用，同时还做出了一定赔偿。”随后，当记者询问对方是否拥有养生保健机构的相关手续时，对方则解释称，目前，他们尚处于试运营阶段，主要是以顾客体验为主，相关手续还在办理之中。

　　6月13日至14日，记者对位于淄博中心城区的养生保健机构进行走访调查后发现，目前，该市场存在的问题还线日下午，在位于世纪路与王舍路路口附近的一处小区内，一家悬挂着养生体验馆的门面内聚焦了不少老人。这家体验馆其实是一间车库，里面陈设简单，紧凑地摆放着三张理疗床。询问后记者了解到，平时，这家养生保健机构主要是提供刮痧、拔罐、艾灸和按摩等服务，因收费相对较低，生意还不错。

　　“岁数大的人，腰、腿、肩周和颈椎都会有些慢性病，平时做做保健能缓解病痛。”小区居民张先生告诉记者，对于上了年纪的老人而言，小区内的养生保健机构，不仅给他们提供了方便，同时较为低廉的收费也让他们可以接受。调查中记者发现，目前，诸如此类位于小区内的养生保健机构，已经成为保健市场不可或缺的一部分，由于这类养生保健机构的经营场所多是以民宅租赁形式为主，运营成本的降低也使收费标准比市场价格低了许多，其主要消费群体多为中老年人。

　　而令人担忧的是，由于这类养生保健机构大多缺乏经营资质，或相关手续不全，在消防、卫生等方面都存在较大安全隐患。14日上午，在位于西六路与共青团路路口附近的另一家养生保健机构内，记者进店咨询有关求职的问题。听闻记者想来此工作，该机构负责人当即表示，明天就可以来参加上岗培训。

　　据对方介绍，在养生保健机构内，男性应征者一般从事刮痧、拔罐和按摩等服务项目，培训内容很容易上手，通常情况下，只需培训一周左右便可以上岗。“是否需要持证上岗？我目前还没有任何相关的资质证书。”记者问。“刚开始一般都没有，先办个健康证就行，调理师资质可以以后再说。”上述负责人说。

　　当天下午，淄博一正规养生保健机构负责人杜帅告诉记者，目前，养生保健行业的从业人员资质问题，是这个行业的一个重大隐忧。“滥竽充数现象严重，许多从业人员都不具备职业资格，这与目前整个行业的人员流动性较大有关。”

　　“目前，就整个行业而言，养生保健机构可以说是谁都可以做，既可以注册公司，也可以注册盲人按摩，还可以注册研究院等社会团体，入行门槛很低。”据杜帅介绍，以受消费者追捧的中医养生机构为例，多数机构并无《医疗机构执业许可证》，从业人员也没有医师资格证，而绝大多数消费者对此并不知情。

　　在查阅了相关规定后记者了解到，根据国家中医药管理局的相关规定，中医健康状态辨识与评估类服务应由中医类别执业(助理)医师开展。中医养生保健技术服务岗位人员应取得有关主管部门颁发的资质证书，开展的服务范围应与取得的资质相一致，同时应持健康合格证上岗。

　　同时，2015年，国家职业分类大典增加了保健调理师，2016年12月，人社部公示国家职业资格目录清单，确定“保健调理师”是唯一一个保健类职业。“目前的现状是，市场上养生保健机构的从业人员，虽然都持有各种各样的技术资格证书，但在医疗上都是不予认可的，即便如此，在没有相关保健类资格证书的情况下，如刮痧、拔罐等服务项目却在违规操作。”杜帅说。

　　6月15日，记者在咨询了多个监管部门后发现，目前，对于养生保健行业的监管，同样存在监管主体不明确的情况。例如，负责企业主体资格审核、经营行为规范及消费纠纷查处的工商部门，对养生保健机构经营项目的专业性很难进行有效监管；负责监管医院和有医疗机构执业许可证单位的卫生部门，对部分非医疗机构的养生保健机构又没有执法和处罚权；负责保健品和药品监管的食药监部门，面对养生保健机构使用产品不明的情况，也很难对其进行监管。“看起来谁都可以管，却因为缺乏规范标准，使监管陷入了执法尴尬。”

　　15日下午，华中科技大学经济学院产业经济学副教授左月华在接受本报记者采访时表示，任何一个行业的发展都是由需求推动的，目前，养生保健行业正处于发展的关键时期，如果没有标准来进行规范，行业的未来必将面临更大的困局。“治理养生保健行业乱象不仅要明确监管主体，更需围绕养生保健这一产业出台一系列的规范标准。”左月华认为，只有如此，整个行业才能够健康发展，消费者的权益才可以得到保障。

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