无良妖皇现将《落实中央依法治国办公室督察指出问题整改实施方案》印发你们，请结合实际，认线日

　　为全面贯彻落实中央依法治国办公室第二督察组对我市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察指出问题整改，按照市委、市政府主要领导的批示要求，对照督察组指出的问题，主动认领，举一反三，结合我办工作实际，制定本方案。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，从推进全面依法治国的战略高度，进一步提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我市法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性，切实扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板和不足，扎实推进整改任务落实，全面加强和提升依法行政工作整体水平。

　　2.要认真落实规范性文件制定公众参与制度，除依法需要保密的以外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，起草部门可以通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式，公布文件草案及其说明等材料，并明确提出反馈意见建议的途径、方式和期限，向社会公开征求意见。

　　现将《落实中央依法治国办公室督察指出问题整改实施方案》印发你们，请结合实际，认线日

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，从推进全面依法治国的战略高度，进一步提高政治站位，强化责任担当，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我市法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性，切实扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板和不足，扎实推进整改任务落实，全面加强和提升依法行政工作整体水平。

　　1.要继续按照“放管服”改革、优化营商环境的要求，借助互联网等信息化手段，提升不动产登记服务水平，给企业和群众带来更好体验感和获得感。

　　⑴全面落实行政审批“三集中、三到位”要求，加快推进“互联网+政务服务”工作，依法依规提高行政审批工作效率，确保“马上办、网上办、就近办、一次办”的优化模式，实现信息共享，提高工作效能。

　　⑵严格落实行政服务审批窗口工作责任制，理顺办事流程，完善并严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制以及责任追究等制度。

　　⑶充分有效利用“好差评”机制，利用服务窗口评价器、政务服务热线和行政审批大厅“好差评”意见箱、意见簿等听取办事群众对服务质量作出的评价、提出的建议，切实提高窗口人员服务意识和服务水准、服务质量。

　　2.要认真落实规范性文件制定公众参与制度，除依法需要保密的以外，对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件，起草部门可以通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式，公布文件草案及其说明等材料，并明确提出反馈意见建议的途径、方式和期限，向社会公开征求意见。

　　⑴严格执行《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（内蒙古自治区人民政府第191号令）有关规定，按照法定程序制定规范性文件。

　　⑵在规范性文件起草阶段，除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关、涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件时，及时通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并有针对性地征求企业代表意见。

　　3.要定期开展行政执法案卷评查，通过开展执法案卷评查，加强行政执法监管，切实做到执法对象、内容、方式、尺度、监督精准化，提高行政执法质量和执法效能，确保行政执法科学规范。

　　⑴全面推行行政执法“三项制度”，树立用法治思维、法律规定、法定程序开展行政执法的理念，进一步规范行政执法程序。

　　⑵对照自治区人防办确定的行政处罚裁量权基准，制定并公布行政处罚自由裁量权基准，建立规范行政处罚裁量权基准的监督机制，严格执行，杜绝随意执法、处罚标准不一的问题，切实提高依法行政和服务群众的能力。

　　⑶全面梳理行政执法依据，结合实际，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。综合运用案卷评查、随机抽查等方式，整治不严格执法、乱执法等问题。

　　4.要继续深化“双随机、一公开”工作，严格执行抽查事项清单，兼顾保持监管力度和减轻企业负担的要求，科学制定、及时调整年度抽查工作计划，针对问题多发的地域、行业和风险较高的领域开展有针对性的定向抽查，加大对涉及疫情防控企业的抽查力度。

　　⑵加快推进“双随机、一公开”监管，更新“一单两库”，规范人防行政执法流程，调整年度抽查工作计划，针对未依法修建防空地下室的房地产企业开展定向抽查。

　　5.要以此次督察促落实，进一步压紧压实党政领导干部抓法治建设的责任，推动中央全面依法治国决策部署在地方落地见效。

　　⑴按照贯彻落实《法治政府建设实施纲要》要求，落实党政主要负责人第一责任人责任，增强依法全面履行政府职能的责任意识，努力实现行政决策的科学化、民主化、法治化。

　　⑵认真对照市委、市政府《贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015-2020年）实施方案》的任务要求，积极查漏补缺，固强补弱，不断推动人防法治建设的健康发展。

　　㈠加强组织领导。办依法治市领导小组负责组织领导、统筹协调和整体推进中央督察指出问题整改落实工作，领导小组办公室具体负责协调推进、督促落实等工作。各责任科室负责人要把纪律和规矩挺在前，主动担负起责任，明确任务分工，凝聚工作合力，以最坚决的态度和最有力的举措把问题整改到位。

　　㈡强化责任落实。各责任科室要对标整改任务，对照整改方案，认真落实整改措施，细化分解任务，建立整改台账，扎实推进整改落实。同时，要举一反三，全面查找法治政府建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

　　㈢务求整改实效。大力推行“闭环工作法”，树立“过手就是责任”意识，多渠道、多种形式及时将整改落实情况通过政务公开、微博、门户网站向社会公开，充分发挥公众和网络等社会力量的监督作用，主动听取服务对象、干部群众意见建议，发现并及时改进整改工作中存在的薄弱环节，确保不折不扣地完成整改任务。