黄兰香简历为充分发挥人才第一资源作用，为推动中山重振虎威、实现高质量崛起提供坚强的人才支撑，现就加强对人才的政策支持和服务保障，制定如下措施。

　　《措施》共分七个部分、24条，从人才最关心关注的住房、入户、子女入学、配偶就业、医疗等方面，逐一提出保障措施，并对加大人才激励宣传力度、加强青年人才培育提出了创新措施。

　　放宽基础性人才入户条件，并对毕业5年内的全日制本科毕业生，在我市企业工作满1年且已落户中山的，每人一次性发放政府津贴1万元，填补现行政策空白，让企业急需的基础性人才也能享受人才政策红利。

　　学习借鉴新加坡等发达国家的先进经验，提出设立“市政府奖学金”，对优秀中山生源学子在就学、就业的关键时刻提供资助和帮助，对中山青年人才回乡创业提供系列优惠政策，吸引中山籍优秀学子学成后报效家乡。

　　■提出健全市、镇（区）两级人才安居房供给体系、提供租金补贴、加大住房公积金个人住房贷款支持力度，解决人才短期租住、长期使用、自住购房等不同需求。

　　■明确用人单位负主体责任，上级主管部门做好协调统筹，区分人才配偶原岗位性质，分别提出解决办法。

　　■压实相关职能部门和镇区责任，特别是明确第六层次以上高层次人才子女申请幼儿园、小学、初中新生入学的，纳入政策照顾生，视当年申报人数和学位情况优先安排；

　　■从市外转入中山就读的，按户籍人口同等对待原则，统筹安排到公办幼儿园、小学、初中就读。

　　在住房供给上，将健全市、镇（区）两级人才幸福安居房供给体系，按平均每个镇区筹集200套、全市共计5000套人才房为目标，通过多种方式，分阶段、分步骤地筹集房源，提供一居室、二居室、三居室、四居室等户型供各类人才过渡性使用。

　　在中山工作的紧缺适用人才及高层次人才、中级及以上专业技术人才、高级工及以上技能人才以及毕业5年内的全日制本科及以上学历人才，不受是否在中山参保、居住限制，可在工作所在镇区入户。大专学历、中级工技能人才，在中山参保满6个月的，可在工作所在镇区入户。

　　中山在全面吸纳全日制本科及以上学历人才入户的基础上，主动将非全日制（函授、自考、电大、夜大等）本科及以上学历人才也纳入人才入户范畴。只要是国家承认学历（教育部能核查到学籍记录）、有毕业证，即可申请入户中山。

　　一方面，直接取消了紧缺适用人才及高层次人才、中级及以上专业技术人才、高级工及以上技能人才以及毕业5年内的全日制本科及以上学历人才的参保、居住年限限制，凭有效的劳动合同、毕业证可申请落户，实现“先落户后就业”。全日制本科毕业超过5年、非全日制本科及以上学历人才，仅需参保一个月即可申请落户。

　　另一方面，大幅调整大专学历、中级工技能人才的参保年限，将现行政策规定的至少参保1年降为半年。

　　■没自有住房的，可自愿选择落户至父母名下房产，或工作地镇区人才公共户，或在工作地镇区申请亲友搭户。在办理时限方面，公安机关将全力做好服务人才落户工作，对经市人社局审核同意的人才落户申请，只要资料齐全真实有效、身份信息一致，将直接当场办理（结）。

　　◆对毕业5年内的全日制本科毕业生，在我市企业工作满1年且已落户中山的，每人一次性发放政府津贴1万元。

　　◆在具体资金发放上，将尽快出台细则，明确具体申请条件及安排，根据财政资金情况分批次发放补贴，今年优先保障已经毕业满5年、即2015年毕业的本科毕业生的政府津贴。

　　◆建立企业举荐高层次人才制度，是中山人才多元化评价体系的一次创新，符合中央关于改进人才评价考核的有关要求，以能力、业绩、产出为导向，破除唯学历、唯职称、唯论文等倾向，更好地激发释放人才活力，真正做到“人尽其才、才尽其用、人事相宜”。

　　◆今年，中山继续加大对青年人才回乡创业的支持力度，对毕业5年内的高校毕业生，入驻中山市易创空间孵化基地、中山市大学生创业孵化基地、广东中山农业孵化基地等纳入名录的基地创办初创企业（指取得我市工商营业执照3年内），享受办公场地免租和一次性创业扶持金、创业担保贷款和贴息。

　　◆目前，市人社局正在修订创业孵化管理办法，希望为中山青年人才回乡创业提供更加有力的帮助。

　　■为提升中山人才医疗保健服务水平，市卫健局将为紧缺适用人才就诊提供绿色通道，协助安排所属镇区医院、社区卫生服务机构的便捷门诊、急诊服务；

　　■在市镇两级公立医院设立人才医疗咨询服务中心，采取政府购买服务、医疗团队轮值方式，面向高层次人才、创新创业团队成员和其他紧缺适用人才分层分类提供家庭保健医生日常咨询服务。

　　市科技局今年面向市级创新标杆企业探索开展育才补贴，对其开展的紧缺适用人才学历、职称和技能提升，择优给予企业最高20万元补助。未来将根据政策实施效果，可能将范围扩大至全体高新技术企业。

　　支持企业开展核心关键技术攻关悬赏，对市级创新标杆企业支出的人才攻坚项目悬赏金，按50%择优给予最高100万元资助。

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